年度土地储备计划
为加强我市城区土地收储工作，保障城市建设可持续发展，保证经济社会发展各项用地需求，根据国家有关法规要求，特编制《九江市城区20xx年度土地储备计划》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕市委、市政府确定的“两区互动，强工兴城，科学发展，奋起赶超”的发展战略，加大市城区土地收储工作力度，突出土地储备重点，坚持计划有效控制，扩大土地储备范围，实现有序储备土地。
二、储备原则
1、坚持效益优先原则。凡储备价值大、成本相对低的地块采取实物储备，成本大但效益小的地块采取规划控制储备，但涉及到企业急需改制而又不具备上市条件的土地可考虑优先收储。
2、坚持先造环境后卖地原则。始终把握以规划为龙头，围绕城市总体布局统筹安排，尤其是围绕长虹西大道、八里湖新区、十里河等城市重点发展区域实施储备，使“生地做熟”。
3、坚持净地出让原则。凡土地出让前必须解决地面上建筑物、附着物、障碍物的问题，确保产权及四址无争议。
4、坚持整体连片整理开发原则。尤其是八里湖新区，根据路网分布的相关组团，要力争报批一次性到位、征地一次性到位、拆迁一次性到位。
5、坚持储备计划适当调整原则。根据收储地块的具体情况可作适当增减调整，不在计划范围内的地块，若条件成熟，可在履行相关报批手续的情况下，优先收储。
三、20xx年度土地储备计划执行情况
20xx年度计划收储土地8014.60亩（国有存量建设用地3693.89亩，新增建设用地4320.71亩），实际收储土地2826.7651亩，其中国有存量建设用地711.6901亩，新增建设用地2115.075亩。
四、市本级土地储备库情况
截止20xx年12月31日，市本级储备土地15282.0667亩，其中市土地储备中心名下5528.9544亩，已抵押1257.4946亩，划转至市城投公司8187.11亩，已抵押4378.44亩，划转至市国资公司1566.0023亩，已抵押1212.7065亩。
五、20xx年度计划安排
20xx年度市城区规划范围内土地计划储备14401.88亩，新增建设用地计划收储9474.83亩（其中：保障房及文教卫生用地3108.10亩），国有存量土地计划收储4927.05亩（包括：旧城改造522亩，企业改制180亩，退城进园293亩，棚户区改造328.97亩，其它类3603.08亩）。
按照区域划分，市本级12519.22亩（浔阳区计划储备1676.49亩，庐山区计划储备4528.90亩，开发区计划储备923.72亩，八里湖新区计划储备5390.11亩），庐山区切块管理范围899.31亩，开发区切块管理范围983.35亩。
六、保障措施
1、切实加快新增建设用地报批。由市国土资源局牵头，各区国土资源分局、市土地储备中心组织报批材料，“耕占补”指标由市政府协调各县（市、区）解决。
2、切实抓紧土地征收。由市土地储备中心确定征地范围，所在辖区政府（管委会）、乡镇（街道）、村委会具体实施，严格按照市政府确定的征地标准执行。
3、切实依法推进房屋征收。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，按照属地原则，由所在辖区政府（管委会）、乡镇（街道）、村委会负责推进，资金由市财政安排支付至市土地储备中心，市土地储备中心根据审核结果拨付资金。
4、切实搞好存量土地收储。改制企业根据其改制成本由市政府确定其收储补偿标准，其它土地按照《九江市土地储备暂行办法》有关规定执行。各相关单位要积极支持、配合收储工作。
5、切实给力强弱电迁移。强电改迁由规划部门确定改迁路由，供电部门负责工程的预算和施工，财政部门负责工程造价审核和资金拨付。弱电改迁按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，由相关管线单位自行负责。
6、切实完善基础配套工程。为做到净地出让，对收储宗地所涉及土方平整、道路建设、管网铺设等工程，由市土地储备中心负责及时完成。
7、切实提供资金保障。财政部门要加大资金调度力度，设法保障土地收储资金安排。国土部门要加大欠缴出让金的追缴力度。市土地储备中心要适度举债，扩大融资渠道，积极筹措资金。同时，市土地储备中心要对已完成收储程序的宗地尽快进行决算，力争资金回笼进入良性循环，提高资金使用效率。
