联村联户工作计划
为认真贯彻落实省委在全省开展“联村联户、为民富民”行动的重大决策，全面完成各项重点帮扶工作，着力实现单位联系村和干部联系户脱贫致富的目标，根据《永昌县教育局关于深入开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》(永教字〔20xx〕80号)精神和永昌县教育系统动员大会的部署要求，结合学校实际，制定“联村联户、为民富民”行动20xx-20xx年帮扶工作规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户促发展、为民富民奔小康”为主题，以学校联系村社、干部职工联系贫困户为主要形式，以为民富民为目的，不断增强广大党员干部服务群众的宗旨意识，保持党的优良传统，进一步转变和改进工作作风，切实解决基层群众的实际困难，努力提升干部的工作能力，积极推进社会主义新农村建设，为加快实现全面建设小康社会而不懈奋斗。
二、帮扶村户基本情况
梅家寺村属焦家庄乡管辖的行政村之一，全村共辖9个村社，554户，2180口人，总耕地面积3880亩，人均1.8亩，上年人均纯收入5721元。该村产业主要以种植、畜禽养殖和劳务输出、个体经商为主，92户种植塑料大棚；31户建有养殖暖棚；建有卫生室和文化活动室，电视电话普及，77户从事个体经商。村内道路硬化4.6公里。上年有2150人参加新型农村合作医疗，1143人参加了农村养老保险，110户人家常年在城镇居住。全村共有贫困户数98户，294人。致贫原因主要有：一是产业结构单一，主要以种植业和养殖业为主；二是信息闭塞，很多农业信息不能及时了解；三是农村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是个别家庭由于老弱病残障的原因，经济收入来源少，致富难度大。
三、帮扶范围和目标
（一）帮扶范围。根据县“联村联户、为民富民”协调推进领导小组的统一部署，县教育局的工作安排，我校联系焦家庄乡梅家寺村，抽调11名副科级以上领导和17名教师直接参与联村联户行动，共联系梅家寺村39户贫困户。
（二）帮扶目标。梅家寺村发展能力明显提升，种植大棚蔬菜、温棚养殖等特色优势产业体系基本形成，公共服务均等化水平明显提升，发展基础和生活条件达到全县农村平均水平，生态环境明显改善。联系村农民人均纯收入增加到8000元以上，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，保证其生产生活正常运行，扭转发展差距扩大趋势。实现100%的脱贫率、新型农民合作医疗100%的参合率和100%的养老保险参保率。
四、主要任务和措施
（一）政策惠农。大力宣传党和国家鼓励农村经济发展的政策以及相关的法律、法规，开展科技知识、实用技术培训活动，使所有特困户每户有1名科技明白人，贫困群众每人掌握1-2门实用技术，切实提高贫困群众的综合素质。计划每年组织农民科学技术培训班4期,使广大群众进一步加深对政策法规和县情民情的认识，进一步增强发家致富的紧迫感，坚定跨越发展的信心和决心，引导支持帮扶贫困户从事规模种植、养殖、加工和运输、销售业等。
（二）反映民意。深入基层和群众面对面交流，了解群众生产生活状况和意愿诉求，倾听群众对党和政府的意见建议，切实掌握基层最真实的第一手资料。对群众提出需要解决的意见建议，能够解决的尽快解决，不推不拖，不能解决或暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解，需要上级解决的要及时整理上报，协调解决。
（三）促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力。帮助焦家庄乡梅家寺村和39户贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子。通过“四个一”，即帮扶一些小额扶助资金，提供一些生活、生产、建筑物资，培训一批技术人员，化解一些社会矛盾。联系干部职工要在认真落实“四帮四抓”（帮群众抓农业生产、帮群众抓畜牧养殖、帮群众抓培训输转、帮群众抓科技推广）的同时，帮助联系户做到“四个一”和“四个到户”，即：帮助联系户谋划一个致富点子、选择一个增收项目、掌握一门基本技能、资助一名贫困学生，切实做到政策宣传到户、信息服务到户、科技培训到户、送温暖办实事到户。使群众致富能力明显提升，家庭收入明显增长，人均纯收入增幅高于全省平均水平两个百分点，生活水平明显提高。
（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法，力争使群众最关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及一些苗头性、倾向性问题，做到早发现、早反映、早掌握、早处理。
（五）强基固本。指导帮扶村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平，进一步推动“五好”党组织建设，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导帮扶村党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实；要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。
（六）促进帮扶村户劳务输转。通过发挥先进典型的辐射带动效应和示范导向作用，激励帮扶村户劳动力彻底转变“老守田园、小富即安”的守旧观念，树立“想致富，出劳务”的创业意识，大力宣传返乡创业带头人和劳务带头人在务工和创业中的好模式、好经验，鼓励更多的农村劳动力务工创业。协调劳动部门，对帮扶村户的农民工有针对性的进行培训、输出。提醒农民工随时向当地的劳动保障部门咨询创业、就业问题，从而避免盲目外出。
（七）推广典型。认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作，发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引领、示范和带动作用。
五、组织领导和保障措施
（一）切实加强领导。学校要按照县委和教育局的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。确定校长为此项工作的第一责任人，一定要把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
（二）统筹安排部署。学校要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定工作方案，落实工作计划，组织干部分批进村入户，分别和村、农户“一对一”签订年度帮扶目标责任书。要认真落实月报告、季调度、年总结的要求和定期工作报告制度，建立健全帮扶工作台账和开展帮扶工作的专项资料档案。学校要逐级向“双联办”报告工作动态，每月报告进展情况，每季度进行小结，年终报送工作总结，并每年完成一份有情况、有分析、有对策的民情调研报告。联户干部每年要向组织汇报个人接受教育、经受锻炼带来的新收获和新提高，党员干部要提交党性分析报告。同时，学校要把开展这项行动同做好日常工作、推动教育科学发展结合起来，同推动教育公平、促进教育均衡、巩固“两基”成果结合起来，同加强信访下访工作、维护广大师生合法权益结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。
（三）严明纪律要求。学校原则上一年进村不少于6次，累计时间不少于40天；联系贫困户的干部职工一年入户不少于4次，累计时间不少于2周。建立“民情连心卡”和“民情日记”制度，进村入户的每名干部职工都要向联系对象发放“民情连心卡”，并将入户走访、农情调查、专题调研等帮扶工作的情况记入“民情日记”，作为学校和上级组织检查考核本人进村入户工作成效的依据。要不折不扣地严格执行省市县委规定的“防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假”和“八个不准”纪律要求，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。
（四）广泛深入宣传。学校要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现，认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。
（五）强化督促考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为对学校工作督查的重点，作为领导班子和干部考核的重要内容。学校要根据县委双联办制定的考核办法，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。
